2021-2025 : évolutions du prix de l’électricité en France et en Europe ?

Quelle est l’évolution des prix de l’électricité en Europe ?

À ce jour, le niveau des prix en Europe reste plus élevé qu’avant la crise de 2021, et c’est en Espagne qu’ils ont le plus chuté depuis la sortie de crise. De 2021 à 2024, les prix de l’électricité en France ont subi d’importantes augmentations.

Par rapport aux autres pays européens, la France était l'un des pays à proposer les tarifs les plus bas. Pourtant, en 2024, la situation s’est inversée progressivement en Europe : la France se situe désormais dans la moyenne européenne des prix de l’électricité.

Début 2025, les prix de l’électricité ont commencé à baisser en France, d’abord de 15 % en moyenne en février, puis de 3,2 % en août. Des évolutions fiscales (TVA sur l’abonnement, accise sur l’électricité) ont néanmoins atténué l’effet de ces baisses sur la facture des ménages.

Nous avons comparé l’évolution du coût de l’électricité dans plusieurs pays européens !

Le prix de l'électricité en Europe en 2025

Une stabilisation progressive des prix, mais des disparités

Si l’année 2024 a marqué un retour progressif à la normale sur les marchés de gros et confirmé la sortie de crise, avec des prix entre 80 et 100 €/MWh, les consommateurs n’ont pas bénéficié immédiatement de ces accalmies en raison de niveaux élevés des taxes et des coûts de réseau. Il aura fallut attendre l'année 2025 pour cela.

Le Royaume-Uni et l’Allemagne restent aujourd'hui plus chers que les autres, tandis que l’Espagne et le Portugal bénéficient des prix les plus bas grâce à leurs capacités renouvelables. Alors que l’Italie et la Belgique sont proches de la moyenne européenne, les Pays-Bas ont bénéficié d’une baisse notable des prix en raison de l’expansion rapide des secteurs éoliens et solaires.

La France légèrement en dessous de la moyenne européenne

En France, la fin progressive du bouclier tarifaire a entraîné une hausse au premier semestre 2024, pour replacer les tarifs dans la moyenne européenne, avant que ne surviennent deux baisses en février et août 2025 qui placent désormais la France légèrement en dessous de la moyenne. Malgré un prix du kWh inférieur à celui pratiqué en Allemagne ou au Royaume-Uni, les factures françaises demeurent parmi les plus lourdes d’Europe en raison d’une forte consommation électrique liée à son parc immobilier peu performant énergétiquement ( on dénombre 5 millions de passoires thermiques en France).

À titre d’exemple, la facture moyenne d’un ménage en Hexagone s'élève à 1 479 € à depuis février 2025, tandis que la facture moyenne au Royaume-Uni, pays où le prix de l’électricité est nettement plus élevé, n'est que de 1 335 €.

Source : Eurostat

Le prix de l'électricité en Europe en 2024

La France dans la moyenne européenne

Février 2024 marque une nouvelle hausse de prix en France, avec une augmentation moyenne de 8,6 % sur les options base et une hausse de 9,8 % environ sur les options heures pleines/heures creuses.

En l’espace de quelques mois, la France aura donc connu trois hausses consécutives de ses tarifs d’électricité. Mises bout à bout, ces augmentations représentent un bond de 38 % sur 12 mois, et replacent le prix du kWh français dans la moyenne européenne.

Au début de l’année 2024, les tarifs pour les particuliers étaient les suivants en Europe :

• Royaume-Uni : 42,1 c€/kWh ;
• Allemagne : 38,1 c€/kWh ;
• Belgique : 35,2 c€/kWh ;
• France (prévisions février 2024) : 29,6 c€/kWh ;
• Italie : 28,3 c€/kWh ;
• France : 27,1 c€/kWh ;
• Espagne : 17,4 c€/kWh.

Le prix de l'électricité en Europe en 2023

D'après les prévisions établies en 2022, la hausse des prix de l'électricité ne devait pas cesser en 2023. Pourtant, contre toute attente, les prix de l'énergie (électricité et gaz) ont chuté sur les marchés de gros au début du mois de janvier 2023. Le prix du gaz est passé de 342 €/MWh en août 2022 à 73 €/MWh en janvier 2023, des évolutions qui se sont ressenties sur le prix de l'électricité en Europe.

Néanmoins, ces évolutions sur le marché de gros ne se sont pas répercutées immédiatement sur les factures des particuliers. En France, par exemple, et malgré un bouclier tarifaire toujours actif en 2023, les particuliers ont essuyé 2 hausses consécutives des prix de l’électricité (tarif Bleu d’EDF) :

• +15 % en février 2023 ;
• +10 % en août 2023.

Pourquoi le prix de l'électricité a-t-il baissé en 2023 ?

Début 2023, la baisse des prix de l'énergie en Europe a surpris de nombreux experts. Entre les difficultés d'approvisionnement en énergie et l'arrivée de l'hiver, nombreux étaient ceux qui prévoyaient des prix élevés sur le marché de gros. Pourtant, ils ont diminué !

Cette baisse des prix de l'électricité en Europe était liée à plusieurs facteurs :

1. la réduction de la consommation énergétique en Europe. Conscients des enjeux énergétiques actuels, de nombreux particuliers ont fait l'effort de réduire leur consommation en hiver ;
2. les températures exceptionnellement douces observées en novembre et décembre 2023. Les foyers ont pu modérer leur utilisation du chauffage et éviter l'explosion de la demande, ce qui aurait entraîné une augmentation des tarifs.

Le prix de l’électricité en Europe en 2022

Entre la forte demande en énergie, les difficultés d’approvisionnement de certains pays et l'éruption de conflits internationaux, les prix de l’électricité ont continué à augmenter en 2022. Alors que leur niveau est resté relativement bas en France, du fait du gel des tarifs réglementés, il a explosé dans les autres pays européens. 

En août 2022, le prix moyen de l’électricité était de :

• 56,3 c€/kWh en Allemagne ;
• 55,85 c€/kWh aux Pays-Bas ;
• 51,18 c€/kWh en Belgique ;
• 46,75 c€/kWh au Royaume-Uni ;
• 41,51 c€/kWh en Italie ;
• 21,3 c€/kWh en France. La France se situait donc largement en dessous de la moyenne européenne pour ce qui est du prix du kWh d’électricité.

Le prix de l’électricité en Europe en 2021

2021 a été une année marquée par de fortes hausses sur les marchés de l’énergie. Par exemple, la première hausse annoncée en France, au 1er février 2021, représentait une augmentation moyenne de 15 €/an sur la facture des Français.

Alors que la majorité des pays européens ont réussi à stabiliser leurs tarifs la première moitié de l’année, la seconde moitié a donné lieu à des augmentations sans précédent. L’exemple des Pays-Bas est marquant : alors que le prix du kWh était de 14,94 centimes en janvier, il est passé à 37,4 centimes en décembre, soit plus du double. Les tarifs en Belgique, au Royaume-Uni ou encore en Italie ont subi la même tendance.

Seules l’Allemagne et la France ont réussi à contenir la hausse des prix de l’électricité en 2021. Pour les consommateurs allemands, le prix moyen du kWh, déjà élevé, est passé de 33,36 c€ à 37,01 c€. En France, le tarif moyen du kWh est passé de 19,15 c€ à 19,49 c€. Afin de limiter les dégâts de cette hausse tarifaire sur les marchés, la France a d’ailleurs voté la mise en place d’un bouclier tarifaire (hausse limitée à 4 %).

Le prix de l’électricité en Europe en 2020

En 2020, les écarts de prix sur l’électricité se sont creusés en Europe ! Alors que les tarifs en Italie ou aux Pays-Bas sont restés bas, ils ont continué leur augmentation en Allemagne mais aussi en France. À la fin de l’année 2020, on observait les tarifs suivants :

• Allemagne : 33,34 c€/kWh ;
• Pays-Bas : 15,61 c€/kWh ;
• Belgique : 24,87 c€/kWh ;
• Royaume-Uni : 26,36 c€/kWh ;
• Italie : 19,49 c€/kWh ;
• France : 19,14 c€/kWh.

La différence entre l’Allemagne, le pays avec les prix de l’électricité les plus élevés, et les Pays-Bas, le pays le moins cher à ce moment, était de plus de 15 centimes d’euros par kilowattheures ; une différence non négligeable ! 

Le prix de l’électricité en Europe en 2019

Du 1ᵉʳ janvier 2019 jusqu’au mois de décembre de la même année, la France a été le pays proposant les prix de l’électricité les moins élevés ; ce malgré une hausse moyenne de 10 % observée dans le pays cette année-là (de 17,68 c€/kWh à 18,66 c€/kWh). 

Ces prix bas, par rapport à d’autres voisins européens, s’expliquent notamment à travers l’implémentation d’un bouclier tarifaire de décembre 2018 à mai 2019, suite au mouvement des gilets jaunes.

Les Pays-Bas ainsi que l’Italie ont garanti un prix du kWh plutôt stable au cours de l’année 2019 (autour de 20 c€/kWh), avec même une légère baisse en fin d’année. La Belgique a également revu ses tarifs à la baisse, qui sont passés de près de 30 c€/kWh à environ 26 c€/kWh à la fin de l’année 2019.

L’Allemagne et le Royaume-Uni ont, quant à eux, connu une hausse des prix de l’électricité. Alors que l’augmentation a été modérée en Allemagne (de 30,65 c€/kWh à 31,54 c€/kWh), elle a été beaucoup plus drastique au Royaume-Uni, où le prix du kWh est passé de 21 centimes à presque 28 centimes en l’espace d’une année.

Analyse : comprendre l’évolution des prix de l’énergie en Europe

Si les prix de l’électricité et du gaz naturel n’évoluent pas de la même façon sur tout le continent, c’est parce que chaque pays réglemente son marché différemment. Nous avons analysé les mesures prises par les 6 plus grandes économies du continent — plus particulièrement depuis la crise de l’énergie.

Quelle est l’évolution des prix de l’énergie en France ?

La France fait partie des pays ayant mis en place un maximum de mesures afin d’éviter une grave répercussion des hausses du prix de l’énergie sur les marchés. Parmi les initiatives prises par le Gouvernement pour limiter les coûts des consommateurs, on peut citer :

• le versement d’un chèque énergie exceptionnel de 100 euros en décembre 2021. Par ailleurs, le nombre de bénéficiaires du chèque énergie a doublé en 2023 ;
• le versement d’une indemnité inflation de 100 € aux Français gagnant moins de 2 000 € net par mois ;
• la mise en place d’un bouclier tarifaire sur le TRV d’électricité, limitant la hausse à 4 % jusqu’à la fin de l’année 2022. La mesure a été maintenue en 2023 ;
• un gel du tarif réglementé du gaz jusqu’à la fin de l’année 2022, permettant de contenir la hausse des prix du gaz à 12 %. Là aussi, un bouclier tarifaire a de nouveau été mis en place en 2023.

Notez que les professionnels n'ont plus accès au Tarif Jaune, le tarif réglementé, depuis plusieurs années, ce qui signifie qu'ils n'ont pas bénéficié du bouclier tarifaire pendant la crise de l'énergie. D'autres mesures ont été mises en place pour les aider face à une flambée de prix sans précédent.

Depuis 2024, la France a progressivement suspendu son bouclier tarifaire, entrainant une hausse moyenne des prix de 10 %. Les prix ont ensuite baissé de 15 % début 2025, notamment grâce à une reprise de la production nucléaire. Néanmoins, le prix du kWh reste plus élevé qu’auparavant.

L'évolution des prix de l'énergie en Espagne

L'Espagne n'a pas plus échappé à la crise de l'énergie que ses voisins européens. En mars 2022, le pays observait un taux d'inflation de 10 %. Afin de protéger le plus rapidement possible le pouvoir d'achat des consommateurs, le Gouvernement espagnol a demandé une dérogation européenne, afin de plafonner le prix du gaz entrant dans la production électrique à 40 €/MWh. Cette mesure, nommée le "cap de gas", a permis aux prix de l'électricité espagnols de se stabiliser dès l'été 2022.

Il faut néanmoins noter que les consommateurs ne paient pas systématiquement les prix affichés par les fournisseurs. Les premiers paient en effet la différence entre le prix plafond espagnol et le coût réel de production de l'énergie.

En 2024, les prix de l’électricité en Espagne sont restés inférieurs à leur niveau pendant la crise, mais toujours plus élevé qu’avant 2021-2022. La fin progressive des aides et l’augmentation des coûts du réseau ont ensuite ralentit la baisse et même provoqué une légère hausse début 2025.

Quelle est l'évolution des prix de l’énergie en Allemagne ?

Depuis le début de la crise de l’énergie, l’Allemagne fait partie des pays ayant adopté le plus de mesures pour limiter l’impact de la hausse des tarifs. En tout, le pays a débloqué 30 milliards d’euros depuis le début de la guerre en Ukraine. Grâce à cet argent, le Gouvernement d’Olaf Scholz a pu proposer des chèques énergie ainsi que la suppression de la surtaxe EEG (surtaxe sur l’électricité renouvelable).

Malgré ces premières mesures, l’Allemagne n’a pas pu empêcher l’explosion du prix de l’électricité en bourse, qui a atteint 50 c€/kWh. Pour ne pas mettre plus à mal le pouvoir d’achat des Allemands, le Gouvernement a développé un nouveau plan d’action (65 milliards d’euros), comprenant des mesures telles que :

• un chèque pour les étudiants (200 €) et les retraités (300 €) ;
• une augmentation de l’allocation logement et du RSA;
• la mise en place d’un bouclier tarifaire pour une consommation dite “de base”, soit environ ⅔ de la consommation d’électricité du pays. Le prix du kWh ne devait pas dépasser 30 c€ ;
• la prolongation de l’utilisation des centrales nucléaires et de la production nucléaire ;
• taxe sur les “superprofits”, adressée aux producteurs d’électricité qui n’utilisent pas de gaz naturel.

Les prix de l’électricité en Allemagne ont nettement baissé en 2024, en raison du recul des prix de gros et du développement des renouvelables. Néanmoins, la fiscalité toujours élevée et les coûts du réseau maintiennent les prix de l’électricité à un niveau plus fort qu’avant la crise. 

L’évolution des prix de l’énergie en Italie

En Italie, les pouvoirs publics ont débloqué 35 milliards d’euros sur le premier semestre de l’année 2022 afin d’accompagner les Italiens face à la flambée des prix. En août 2022, un deuxième plan d’aide coûtant 14 milliards d’euros a permis de renforcer les aides au pouvoir d’achat sur le carburant (remise à la pompe) mais aussi les produits alimentaires.

En septembre 2022, le Gouvernement a poursuivi ses efforts et annoncé la mise en place d’un troisième paquet d’aides d’une valeur d’environ 13 milliards d’euros. Concrètement, cela se traduit par :

• le prolongement de la remise à la pompe jusqu’au 5 octobre 2022 ;
• un élargissement des crédits d’impôts aux entreprises ;
• une taxe exceptionnelle sur les “superprofits”, appliquée aux bénéfices des entreprises gazières et pétrolières, qui devrait permettre de récupérer 10 milliards d’euros ;
• un plan général d’économies d’énergie, comprenant des directives telles que l’interdiction d’allumer des enseignes après 23h ou encore la réduction de l’éclairage public.

Les prix de l’électricité en Italie ont également reculé en 2024, mais la facture des ménages reste l’une des plus importantes d’Europe. Les coûts de distribution et la dépendance italienne aux importations d’énergie expliquent ce niveau de prix élevé.

Quelle est l'évolution des prix de l’énergie au Royaume-Uni ?

Au Royaume-Uni, le prix de l’énergie a été multiplié par 3 en 2021-2022, et l’inflation a atteint un taux de 10 %. Pour protéger le pays face à la flambée des prix, le gouvernement a proposé un plan d’aide ambitieux, à destination des ménages et des entreprises. Ce projet d’aide, estimé à 150 milliards de £, prévoyait :

• le plafonnement des factures des ménages à un montant maximal de 2 500 £/an (contre les 3 500 £ initialement prévus) ;
• une aide à destination des entreprises pour une durée de 6 mois.

À plus long terme, le Royaume-Uni envisageait également de relancer des explorations d’hydrocarbures en mer du Nord. Néanmoins, un rétropédalage a eu lieu en 2025, le gouvernement britannique ayant confirmé qu’il n’octroierait plus de nouveaux permis d’exploration en mer du Nord.

Il faut cependant noter que le Royaume-Uni prévoit de financer ces mesures via sa dette publique ; un risque écarté par plusieurs voisins européens, qui ont préféré instaurer une taxe sur les “superprofits”.

Comme ailleurs en Europe, le prix de l’électricité en Angleterre a baissé en 2024, mais reste plus élevé qu’avant la crise de 2021. La régulation tarifaire a été ajustée à la baisse début 2025, tout en conservant des coûts fixes et des taxes importants, ce qui maintient la facture moyenne à un niveau élevé.

L’évolution des prix de l’énergie aux Pays-Bas

Les Pays-Bas ont décidé d’opter pour la taxe sur les “superprofits”, comme l’ont par exemple fait l’Allemagne et l’Italie. De la sorte, les pouvoirs publics ont débloqué 16 milliards d’euros pour venir en aide aux ménages les plus modestes.

Plus concrètement, les Pays-Bas désiraient imposer :

• un impôt sur les bénéfices des petites et moyennes entreprises (15 à 19 %) ;
• une taxe sur les bénéfices exceptionnels des entreprises du pétrole et du gaz. Cela représenterait environ 2 milliards d’euros.

Portés par un fort développement de l’éolien et du solaire, les prix de l’électricité aux Pays-Bas ont considérablement baissé en 2024, avant de se stabiliser en 2025 à un niveau proche de la moyenne européenne.

Quelle est l'évolution des prix de l’énergie en Belgique ?

Depuis le début de la crise de l’énergie, le Gouvernement Belge incite les particuliers et les entreprises à réduire leur consommation d’électricité et de gaz sur la base du volontariat. Afin d’aider la population, les pouvoirs publics ont également décidé de mettre plusieurs mesures et aides en place, qui ont pris fin au 31 mars 2023 :

• un soutien aux banques, aux entreprises et aux ménages les plus touchés ;
• la promotion des investissements durables et de l’isolation (réduction de la TVA jusque fin 2023) ;
• la lutte contre les “superprofits” ;
• l’extension du groupe cible pour les tarifs sociaux ;
• la modification de la TVA à 6 % pour l’électricité et le gaz ;
• la réduction des accises (impôt) sur l’essence et le diesel.

Le maintien de la TVA à 6 % et la stabilisation des marchés internationaux a permis au prix de l’électricité en Belgique de baisser en 2024. En 2025, les prix se rapprochent de la moyenne européenne, mais pourraient repartir à la hausse avec la fin de certaines aides.

Évolution des prix et facture d’électricité : quelles conséquences pour les particuliers ?

La crise de l’énergie a fait grimper les tarifs de l’électricité et du gaz, faisant flamber les factures des particuliers. Pour se protéger, nombreux sont ceux qui ont alors changé de fournisseur, alors que la tendance était bien plus faible auparavant.

Depuis cette période, les ménages sont moins hésitants à résilier pour trouver un contrat plus avantageux. Dans ce contexte de crise énergétique, nombreux sont les particuliers qui cherchent à changer d’offre ou de fournisseur. Une tendance qu’on a remarqué d’ailleurs dans plusieurs pays :

Vous aussi, vous souhaitez changer de fournisseur, mais ne savez pas par où commencer ? Fournisseurs historiques ou alternatifs, fournisseurs verts, fournisseur le moins cher, offres indexées, offres fixes, offre base, hp/hc, EJP, Tempo ou week-end… il est facile de s’y perdre !

Heureusement, il existe des solutions pour trouver facilement un fournisseur adapté à ses besoins :

• utilisez un comparateur de fournisseurs d’énergie et obtenez des suggestions personnalisées, adaptées à votre profil de consommation. Peut-être vous rendrez-vous compte qu’EDF n’est pas le fournisseur qui vous convient le mieux ;
• contactez un conseiller expert en énergie au 09 75 18 60 60 ☎️ du lundi au vendredi de 8h00 à 21h00 et le samedi de 9h00 à 19h00 (numéro non surtaxé). Votre interlocuteur vous aidera à choisir le meilleur fournisseur et à faire les démarches nécessaires pour souscrire votre nouveau contrat.

Depuis l'ouverture du marché à la concurrence en 2007 et la loi NOME (Nouvelle Organisation du Marché de l'Énergie) en 2010, il est possible de changer de fournisseur gratuitement (hors frais de mise en service) et sans délai, tant que vous n'avez pas de dette auprès de votre fournisseur actuel.

Vous pouvez ainsi facilement bénéficier des réductions proposées par les fournisseurs alternatifs, notamment grâce au dispositif de l'ARENH (Accès Régulé à l'Électricité Nucléaire Historique) qui leur permet d'acheter de l'électricité nucléaire à EDF à un prix avantageux et ainsi, de proposer des offres concurrentielles.

Cependant, l’ARENH prendra fin en décembre 2025 et sera remplacé par le Versement Nucléaire Universel (VNU) : 

• les fournisseurs ne bénéficieront plus d’un tarif régulé de l’énergie nucléaire et devront s’approvisionner sur les marchés ;
• les revenus excédentaires d’EDF seront reversés aux consommateurs à partir d’un certain seuil.

FAQ : vos questions sur les prix de l’électricité en Europe

Le prix du kWh en France est-il le moins cher d’Europe ?

Le prix du kWh d’électricité en France se situe désormais sous la moyenne européenne ! Il est de 25,24 c€/kWh contre 29,32 c€/kWh, la moyenne en Europe.

Quel pays propose de l’électricité bon marché en 2025 ?

En 2025, la France fait partie des pays proposant l’électricité la moins chère en Europe. Elle est située derrière l’Espagne et les Pays-Bas, où les fournisseurs commercialisent de l’électricité bon marché par rapport aux états voisins, avec des prix respectifs de 17,13 c€/kWh et 23,95 c€/kWh.