Énergie : moins de litiges en 2025, mais des factures toujours trop salées
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Le Médiateur national de l'énergie (MNE) vient de sortir les chiffres de l’année 2025 et affiche un bilan contrasté. Bien que le nombre de saisines et les délais de traitement soient en baisse, les litiges sont plus compliqués à traiter et la précarité énergétique continue de progresser.
En résumé :
- Le nombre de saisines est en baisse de 10 % par rapport à 2024, et le délai moyen de traitement des litiges est passé de 131 à 86 jours, mais le taux d’accord à l’amiable a quant à lui baissé de 9 points.
- 10,5 millions d’euros ont été remboursés aux consommateurs en 2025.
- Les fournisseurs Primagaz et JPME ont reçu un carton rouge pour la deuxième année consécutive.
- La précarité énergétique est toujours très importante : 1,2 million de ménages ont subi des interventions pour impayés et 36 % des foyers ont des difficultés à payer leurs factures d’énergie.
- Le MNE préconise d’interdire les coupures pour impayés et de revenir à un envoi 100 % automatique du chèque énergie.
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Un nombre de litiges en baisse, mais des situations plus complexes
Avec un total de 10 475 saisines, sur l’année 2025, c'est-à-dire des demandes officielles de médiation déposées par des consommateurs, le Médiateur enregistre une baisse de 10 % par rapport à l’année 2024. Sur ces saisines, 6 545 étaient recevables. Au total, grâce au traitement des dossiers restants de 2024, 6 812 recommandations ont été émises en 2025.
Par ailleurs, le délai de traitement a été ramené à 86 jours, contre 131 en 2024. C’est la première fois depuis 2020 que ce délai descend sous la barre symbolique des 90 jours. Cependant, ces bons chiffres cachent une autre réalité, à savoir des dossiers plus compliqués à résoudre : le taux d’accord à l’amiable a chuté à 49 % contre 58 % l’an passé.
10,5 millions d’euros remboursés
Grâce aux médiations menées par l’autorité publique indépendante, un total de 10,5 millions d’euros ont été remboursés aux consommateurs.
Deux fournisseurs sanctionnés pour leurs pratiques
En 2025, deux fournisseurs écopent d’un carton rouge pour la deuxième année consécutive. Il s’agit de :
- Primagaz : pour sa facturation qui reste très chaotique depuis l’évolution de son système informatique fin 2023. 483 saisines ont été jugées recevables pour ce fournisseur, soit +85 % par rapport à 2024 ;
- JPME : pour le non-paiement généralisé de l’électricité photovoltaïque injectée sur le réseau par ses clients. Avec 481 saisines recevables en 2025, JPME s’est vu retirer son autorisation d’achat pour la revente en janvier 2026, ce qui signifie que le fournisseur ne peut plus contracter avec de nouveaux clients pour l'électricité solaire.
Quel est le fournisseur qui a eu le moins de litiges en 2025 ?
Le MNE publie chaque année un classement des fournisseurs selon leur taux de saisines pour 100 000 contrats résidentiels. En 2025, Enercoop arrive en tête avec seulement 6 saisines, suivi d'ilek et Gaz de Bordeaux avec 14 saisines. À l'inverse, Plenitude, Ekwateur et Vattenfall affichent les taux les plus élevés avec respectivement 62, 45 et 43 saisines.
Une précarité énergétique toujours présente
Dans son rapport, le MNE alerte sur la précarité énergétique avec des chiffres toujours élevés :
- 1,2 million de ménages ont subi des interventions pour impayés ;
- 36 % des foyers déclarent rencontrer des difficultés pour payer leurs factures d’énergie, contre 28 % en 2024 ;
- 35 % disent avoir souffert du froid dans leur logement cet hiver ;
- 85 % des ménages estiment que l’énergie pèse encore trop sur leurs finances.
C’est dans ce contexte que les utilisateurs du comparateur du Médiateur national de l'énergie ont augmenté de 25 % en 2025. Les consommateurs cherchent davantage à changer de fournisseur pour faire baisser leurs factures et profiter de la baisse des prix chez certains fournisseurs.
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Les recommandations du Médiateur national de l'énergie
Pour lutter contre cette précarité énergétique, le MNE demande aux autorités d’interdire les coupures d’énergie pour impayés et de ré-automatiser entièrement la distribution du chèque énergie.
En effet, seuls 3,8 millions de chèques énergie ont été envoyés automatiquement en 2025, contre 5,6 millions en 2024. Parmi les bénéficiaires qui devaient en faire la demande, certains, mal informés, n’ont simplement pas reçu leur aide.
Enfin, pour protéger les consommateurs des pratiques abusives de certains fournisseurs, le Médiateur demande :
- de mieux encadrer le rachat d’électricité photovoltaïque ;
- de renforcer les protections pour les consommateurs de GPL.
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