L’UE s’accorde pour réduire la consommation d’énergie d’ici à 2030

Qu’a-t-il été décidé pour la consommation d’énergie en Europe ?

Vendredi 10 mars 2023, les 27 États membres et le Parlement européen ont passé un accord sur l’”efficacité énergétique” qui vise à réduire de minimum 11,7 % la consommation d’énergie finale de l’UE pour 2030. Cet accord s’inscrit dans une volonté d’améliorer la transition énergétique en vue de l’objectif de neutralité carbone d’ici à 2050. 

Le texte avait été avancé par la Commission européenne en juillet 2021 pour le “Pacte vert” qui prévoit d’abaisser les émissions de gaz à effet de serre (GES) de l’Europe de 55 % pour 2030 par rapport à leur niveau de 1990. 

L’objectif final retenu est supérieur à la première proposition de la Commission qui était de 9 %, mais inférieur aux 14,5 % demandés par les parlementaires européens. 

Pour la première fois, nous avons un objectif contraignant de consommation d'énergie. C'est une grande victoire, un accord bon pour le climat et mauvais pour [le président russe Vladimir] Poutine

Niels Fuglsang, eurodéputé socialiste et rapporteur du texte

Ainsi, les 27 États membres devront accentuer leurs efforts en matière d’efficacité et de sobriété énergétique pour arriver à des économies d’énergie annuelles de 1,9 % fin 2030, contre les 0,8 % d’économies réalisées en moyenne aujourd’hui. 

Mais comment réduire la consommation d’énergie en Europe ? 

Pour l’instant, seuls des objectifs indicatifs pour chaque pays ont été fixés à Bruxelles, toutefois des feuilles de routes plus détaillées devraient être présentées. 

Un mécanisme rigoureux de suivi et d'application sera établi pour s'assurer que les États-membres respectent leurs contributions nationales à cet objectif européen contraignant.

Communiqué du Parlement européen

Quels sont les moyens envisagés pour réduire la consommation d’énergie dans l’UE ?

Pour le moment, trois leviers d’action ont été mentionnés :

1. la rénovation énergétique des bâtiments publics ;
2. le financement massif de dispositifs pour lutter contre la précarité énergétique ;
3. un “système de gestion de l’énergie” à destination des entreprises.

Les pouvoirs publics devront en effet montrer l’exemple puisque l’accord européen planifie une obligation pour chaque État de rénover 3 % minimum des bâtiments publics chaque année. Le texte programme aussi l’amélioration des systèmes de chauffage et de climatisation pour les villes de plus de 45 000 habitants afin qu’ils soient entièrement décarbonés d'ici à 2050.

Pour les particuliers, les États devront assurer un volume d’investissements dans l’efficacité énergétique. Pour cela, libre à eux de créer des modèles de financements “innovants” et des offres de “prêts verts”.

Ces investissements devront d’abord être réalisés dans le cadre de la lutte contre la précarité énergétique, pour cela les 27 membres de l’UE devront :

Mettre en œuvre des mesures d'amélioration de l'efficacité énergétique en priorité auprès des personnes touchées par la précarité énergétique, des usagers vulnérables, des ménages à faibles revenus et, le cas échéant, des personnes vivant dans des logements sociaux

Communiqué de la Commission européenne

En ce qui concerne les entreprises, pour les plus énergivores d’entre elles, c’est-à-dire celles qui consomment plus de 85 térajoules par an, elles devront accepter ou réaliser un “système de gestion de l’énergie”.

La décision de l’UE pour réduire sa consommation d’énergie est-elle suffisante ?

Cet accord n’est pas suffisant et plutôt jugé “décevant” aux yeux de la coordination d’ONG environnementales CAN. Cette dernière revendiquait une diminution de 20 % de la consommation d’énergie de l’UE d’ici à 2030 et demandait à assigner des objectifs contraignants à chaque pays.

Selon la coordination CAN, “les responsables politiques n'ont pas réussi à adopter une position significative pour réduire la dépendance aux combustibles fossiles". Elle espère à présent que les plans d’action nationaux seront plus ambitieux et répondront aux enjeux des obligations de l’Accord de Paris.